Банк Citadele (Латвия)

Дискуссия Citadele Index: несбалансированное планирование строительных объектов приводит к удорожанию строительства и снижению качества работ

Опубликовано

Фотогалерея

Несбалансированное развитие строительной отрасли, испытывающей резкие подъемы и спады, а также зависимость от средств фондов ЕС приводит к удорожанию строительства и снижению качества работ, - констатировали участники дискуссии Citadele Index. Эксперты подчеркнули, что отрасль нуждается в продуманном долгосрочном планировании, которое позволило бы сбалансировать рост и предотвратило бы перегрев рынка.     

Настроение строителей наиболее изменчивое

Новейшее исследование Citadele Index, проведенное банком Citadele и центром SKDS, показывает, что наибольшая неустойчивость  настроения предпринимателей уже длительное время наблюдаются именно в строительной отрасли, где периоды абсолютного пессимизма чередуются вспышками оптимизма. На сегодняшний день строительство является наиболее позитивно настроенной отраслью: оптимизм строителей достиг невиданного в посткризисный период уровня – 54,22 пункта.

В то же время строители чаще других признают, что в их отрасли не хватает рабочих рук. Об этом заявили 62% строительных компаний. К тому же представители строительной отрасли чаще сталкиваются с коррупцией на государственном и муниципальном уровне: этот факт отметили 22% опрошенных руководителей строительных предприятий. В свою очередь 57% опрошенных строителей считают, что доля теневой экономики в строительной отрасли сокращается.

Не инвестируя в содержание, мы запустили дорожную инфраструктуру и жилье

В ходе дискуссии эксперты пришли к мнению, что оптимизм и стремительный рост строительной отрасли, к сожалению, не означает, что мы будет ездить по добротным дорогам и мостам или жить в качественных домах. Наоборот, мы быстрыми шагами приближаемся к моменту, когда изношенность некогда построенной дорожной инфраструктуры и жилья достигнет своей критической отметки, так как на протяжении многих лет отсутствовали целенаправленные инвестиции в их содержание и строительство новых объектов.

Заместитель госсекретаря Министерства экономики Эдмундс Валантис: «В жизненном цикле строения одна треть расходов – это затраты на строительство, а остальное – затраты на эксплуатацию. На сегодняшний день мы не до конца понимаем проблему содержания, например, сколько и как часто нужно вкладывать, чтобы содержать дороги и многоквартирные дома в надлежащем качестве, а не ремонтировать только тогда, когда уже необходим капитальный ремонт. Это, к сожалению, стоит значительно больше».

Председатель Елгавской городской думы Андрис Равиньш в дискуссии подчеркнул, что содержание любого объекта инфраструктуры является также вопросом качества строительства. «Строители не справляются с объемами взятых на себя работ. В результате работы выполняются некачественно, задерживаются сроки сдачи объектов. Проблемой Елгавы является нехватка еще одного моста, так как на существующие мосты через реки Лиелупе и Дрикса ложится огромная транспортная нагрузка, которая продолжает увеличиваться. В случае кризисной ситуации одна часть города окажется изолированной от другой. Приведенные в порядок объекты инфраструктуры – это и вопрос нашей безопасности». 

Зависимость от денег ЕС

Экономист банка Citadele Мартиньш Аболиньш подчеркнул, что строительная отрасль является более волатильной, чем экономика в целом. К тому же, сейчас Латвия находится в максимальной точке цикла фондов ЕС: «Оптимизм и пессимизм строителей тесно коррелирует с доступностью средств фондов ЕС. Выбор Латвии, на какие цели направить выделенное на инфраструктуру финансирование, определяется условиями освоения фондов ЕС. Поэтому, несмотря на то, что Латвия много тратит на строительство, деньги нередко инвестируются в проекты, которые были одобрены ЕС, а не в те, которым это действительно нужно».

Цены гонит вверх и неспособность государства достаточно быстро разработать основные принципы, определяющие, куда и как вкладывать деньги фондов ЕС, - отметил председатель Елгавской городской думы Андрис Равиньш. «Пока идет процесс согласования с государственными учреждениями, срок использования денег фондов подходит к концу. Строители понимают, что нам некуда деваться, и выставляют высокие расценки».  

Рост должен быть контролируемым

Представитель Министерства экономики отметил, что рост строительной отрасли в странах ЕС составляет в среднем 2-3% и его контролирует государство: «За последние 15 лет в Латвии только единожды прирост был в пределах 3%. В другие годы наблюдались резкие подъемы и спады. В результате мы вынуждены переплачивать за строительные работы. Но главная проблема – страдает качество, так как в периоды, когда нет работы, квалифицированные строители уезжают, а потом на их место приходят неспециалисты. Государство должно гораздо серьезнее подходить к вопросу планирования структурных фондов, чтобы мы не оказались в ситуации, когда деньги фондов, предназначенные на семь лет, нужно освоить за три или четыре года. Надеюсь, мы сможем прийти к более сбалансированному планированию по годам».

Участвовавшие в дискуссии эксперты признали, сегодня мы находимся в ситуации, когда потенциал строительной отрасли уже почти исчерпан и на дальнейший рост не хватает ресурсов – ни денег, ни мощностей. К тому же стремительный рост объемов в отрасли не означает, что мы больше строим или восстанавливаем. Мы просто больше тратим.

Армандс Свикис, оперативный руководитель дорожно-мостостроительной группы A.C.B.: «Емкость дорожно-строительной отрасли составляет примерно 400-500 млн евро в год и мы стремительно приближаемся к этой отметке. Если стоимость проекта Rail Baltica будет около 2 миллиардов, то несложно посчитать, что в течение следующих четырех лет ничто другое строиться не будет, так как остальной рынок будет «сожжен» и у строителей не будет мощностей. Сейчас рост расценок по некоторым позициям превышает 20%, что создает проблемы и перегрев. Например, доступность рабочей силы является очень плохой, а цены стремительно растут».

Необходим долгосрочный план и выделенные на строительство деньги

Отвечая на вопрос о восстановлении некогда ликвидированного Дорожного фонда, руководители строительных компаний, а также представители государственных и муниципальных учреждений сошлись во мнении, что для сбалансированного развития необходима ясность о доступном для отрасли объеме финансировании на несколько лет вперед. Особенно это касается строительства объектов инфраструктуры, где в роли главных заказчиков выступают самоуправления и государство. Проводя параллели с госбюджетом на оборону, который строго определен в размере 2% от ВВП, подобный метод может быть использован и в строительстве, - отметили эксперты.

Эксперты пришли к выводу, что инвестиции государства в строительство на сегодняшний день даже более непостоянны, чем отрасль в целом. Тем самым государство не стабилизирует, а увеличивает колебания. Чтобы изменить ситуацию, нужно долгосрочное планирование.

«Одним из решений может стать так называемый список будущих проектов, который государство и самоуправления, осуществляя постоянный мониторинг и контроль развития отрасли,  могли бы выпускать на рынок в периоды спокойствия. Таким образом, государство и самоуправления как крупные заказчики помогли уравновесить долгосрочное развитие отрасли и защитить рынок от перегрева в моменты роста», - отметил экономист банка Citadele Мартиньш Аболиньш. По словам экономиста, очень важно, чтобы рост отрасли был предсказуемым, что позволило бы инвестировать в развитие.

Слишком сильные колебания тормозят инвестиции в развитие строительной отрасли

«В дорожно-строительной отрасли большую роль играют объемные и долгосрочные инвестиции – качественная и дорогая техника, покупка карьеров, асфальтобетонные заводы. При хаотических и непрогнозируемых заказах риск инвестиций возрастает, потому что предприятие не знает, будут ли проекты и работа через год, два или пять лет, чтобы окупить вложенные средства. Инвестиции такого объема не окупаются за один год. Банк нас спрашивает: чем будете заниматься через год? Мы честно отвечаем, что, к сожалению, не знаем, что будем делать через 3-4 месяца. Поэтому, чтобы строить по новым технологиям и снизить стоимость работ, необходимо иметь долгосрочное видение развития отрасли хотя бы на 10 лет вперед», - говорит оперативный руководитель группы A.C.B.

Председатель Елгавской городской думы отметил, что самоуправления, которые могут использовать только финансирование Государственной кассы, имеющее ряд ограничений, с удовольствием воспользовались бы и банковскими займами с более высокими процентами, чтобы не останавливать начатые проекты. Это в любом случае получается выгоднее, чем оплачивать простой объектов, а затем через некоторое время возобновлять их строительство.

Эдмундс Валантис подчеркнул, что Министерство экономики работает над тем, «чтобы сделать строительную отрасль более прозрачной и понятной. Чтобы банки понимали, на что именно выдается финансирование, а конкуренция была основана на продуктивности, а не на том, платит ли предприятие налоги или зарплаты».

О Citadele Index

Исследование Citadele Index проводится банком Citadele в Латвии с 2004 года. В исследовании участвуют 750 руководителей и владельцев предприятий. Проведение опроса и обработку данных обеспечивает центр исследования рынка и общественного мнения SKDS. В рамках исследования были опрошены предприниматели, работающие в разных отраслях народного хозяйства, таких как производство, торговля, строительство и сфера услуг. Новейшее исследование было проведено в марте 2019 года.